Общественный Фонд
«Правовая Клиника «Адилет»

0 31265-35-13

Открытое письмо Президенту КР

11.05.2017 Лента
Президенту Кыргызской Республики
Атамбаеву А.Ш.
 
Открытое письмо
 
Г-н Президент,
 
Как Вам известно, 20 апреля текущего года Генеральный прокурор внесла исковое заявление в суд в защиту Вашей чести и достоинства. Одним из ответчиков по данному заявлению являюсь я, Джакупова Чолпон Идиновна. На 13 листах формата А4, Генеральный прокурор пытается обосновать, что в своем выступлении на круглом столе от 30 марта 2017г. я распространила сведения, не соответствующие действительности и порочащие честь и достоинство Президента КР. При этом, Генеральный прокурор практически полностью и дословно процитировала текст моего выступления, которое, по ее мнению, затрагивало не только упомянутые честь и достоинство, но и вопросы полномочий Омбудсмена, независимости судов, конституционной реформы и т.д. Данное обстоятельство вызывает недоумение и порождает множество вопросов относительно того, что же так задело Вашу честь и достоинство в моем выступлении? Поскольку носителем этой чести и достоинства являетесь непосредственно Вы и учитывая сложившуюся судебную практику рассматривать все подобные иски без приглашения Вас на судебные слушания, у меня, как у добросовестного ответчика, остается лишь один способ прояснить данные вопросы у непосредственного истца, т.е. у Вас, Алмаз Шаршенович, - задать их Вам в письменной форме. 
 
1. Как Вам хорошо известно, в прошлом году, на референдуме была принята новая редакция Конституции, в соответствии с которой, в полномочия Генеральной прокуратуры не входит инициирование исков в защиту чести и достоинства Президента КР, однако данные полномочия остались в соответствии с действующим Законом «О Прокуратуре» от 1993года, который, к сожалению, еще не был приведен в соответствие с новой Конституцией. Но, согласно законодательства, в случае выявления подобных противоречий, должны работать нормы Конституции прямо и непосредственно, как основного и высшего Закона в иерархии нормативно правовых актов. 
 
Вопрос: Обращались ли Вы лично с к Генеральному прокурору с просьбой инициировать исковое заявление в суд в защиту чести и достоинства Президента КР?
 
2. Действительно, 30 марта я была приглашена Омбудсменом КР г-ном Оторбаевым на Круглый стол по обсуждению сложившейся тревожной ситуации со свободой слова в КР, на котором выступила в прениях по данному вопросу, выразив тем самым свое личное мнение. Омбудсмен - конституционный орган, круглый стол- легальное мероприятие, свобода выражения мнения - гарантирована Конституцией.
 
Вопрос: Имела ли я право на выражение своего личного мнения (даже, если оно на Ваш взгляд ошибочно) на данном мероприятии?
 
3.Теперь перейдем непосредственно к претензиям Генерального прокурора:
 
Генеральная прокуратура утверждает, что я обвинила Президента Атамбаева, т.е. Вас, в злоупотреблении служебным положением. Извините, это личные домыслы Генерального прокурора. Я высказала предположение, что мы стали заложниками ситуации личной мести человека. Это утверждение строилось исключительно на анализе Ваших выступлений. А именно - 24 марта 2017 года Вы, г-н Президент, в интервью на прямой вопрос – отзовете ли иски, торжественно заявили, что не простите журналистов, так как из-за них умерла Ваша мама и брат. Дословно: «пять лет терпел, время прощать прошло». 
 
Вопрос: Вы признаете правильность вышеприведенных цитат? Могут ли на Ваш взгляд они произвести впечатление на аудиторию как проявление мести?
 
4. Далее Генеральный прокурор обвинила меня в том, что я утверждаю, что Президент вмешивается в дела по отправлению правосудия.
 
Однако, в пафосном введении иска, Генеральный прокурор сама утверждает, что Президент обеспечивает верховенство права. Где, в какой статье Конституции указано, что Президент обеспечивает верховенство права? Это что у него за такие неконституционные функции? Я поняла данное как признание Генеральным прокурором факта, что Президент вмешивается в осуществление правосудия. Потому, что согласно ст. 93 Конституции правосудие в Кыргызской Республике осуществляется только судом.
 
Я лишь ссылалась на Ваше выступление от 24 марта 2017 года, где Вы сказали следующее:- «Радио Свободы вынесет хорошие уроки», «Мы по радио Свободы и Занозе показываем именно идет клевета, «Я лучше деньги с этих исков нашим журналистам отдам или не знаю там в онкологию детскую». Там нет слов «если выиграю», но есть однозначное утверждение – «отдам деньги»
 
Вопрос: Вы признаете правильность вышеприведенных цитат? Могут ли на Ваш взгляд они произвести впечатление на слушающих, что Вы имеете безусловное влияние на отправление правосудия в КР?
 
5. Генеральный прокурор упрекает меня в том, что я, будучи в прошлом депутатом ЖК, должна знать процедуру внесения поправок в Конституцию. Я и не отрицаю обладания этими знаниями, более того я, будучи депутатом, неоднократно заявляла о нарушениях процедуры внесения законопроекта, так же, как и другие мои коллеги – Текебаев, Абдылдаев, Исаев, Торобаев и др. По этому поводу имеются многочисленные интервью и видео с заседаний, выступления на сессии. Поэтому Генеральный прокурор, утверждая, что: «Указанные утвердительные высказывания Ч.Джакуповой о насильственных действиях со стороны Президента КР при принятии проекта «Закона по внесению изменения в Конституцию являются ложными и не соответствующими действительности», совершенно очевидно недостаточно исследовал данный вопрос.
 
Г-жа Джолдубаева утверждает, что согласно процедуре Омуркулов инициировал, депутаты поддержали, а 79,6% населения поддержали законопроект. А Президент не являлся инициатором внесения законопроекта о внесении изменений в Конституцию.
 
Позвольте Вам напомнить, г-н Президент, Ваши же выступления по поправкам в Конституцию. 24 декабря 2015 года (итоговая пресс-конференция) - именно тогда Вы произнесли свою знаменитую фразу о «защите от дурака». Именно там Вы признались, что инициатор поправок в Конституцию лично Вы. 
 
31 октября 2016 года (вручение квартир милиции) – «До сих пор нет реформ. Сейчас сам возьмусь. Почему выступают против Конституционной реформы!?». И далее на кыргызском: - «Ошондуктан жанагы Конституцияга озгортулорду киргизип жатам. Ким билет,  бир жинди келеби кайра…».
 
Об этом же свидетельствует и тот факт, что практически на всех первых слушаниях, как в комитете, так и на сессии отстаивал законопроект Исмаилов – зав отделом аппарата Президента. Депутат Исаев 24 октября 2016 года дал интервью «24 кг», сказал дословно: «Но я против того, чтобы это делалось под давлением и путем выкручивания рук. Было бы хорошо, если бы голосование по данному вопросу в парламенте было проведено тайно, и тогда каждый депутат мог бы честно и открыто высказаться по теме.»
 
Вопрос: Признаете ли Вы г-н Президент, что все мои утверждения относительно инициирования поправок в Конституцию основаны на корректном цитировании Ваших слов?
 
5.Относительно требований Генерального прокурора суду – я сомневаюсь в адекватности предъявленных требований. Генпрокурор просит весь мой монолог, я повторяю, - весь мой монолог, признать не соответствующим действительности. Не соответствующим действительности можно признать какое-либо утверждение. Но признать несоответствующим действительности обращение или призыв -  это нонсенс.
 
Я призываю участников круглого стола переписать резолюцию – прокурор требует это признать недействительным. Я обращаюсь к Омбудсмену, призываю его совершить благие действия в рамках его полномочий – прокурор требует это признать недействительным. Я говорю нельзя нарушать закон, призываю юристов не нарушать закон, не попустительствовать – прокурор опять просит признать это недействительным. Как суд может удовлетворить подобную просьбу вопреки здравому смыслу и элементарной логике?!
 
Итак, Генпрокурор просит суд признать несоответствующим действительности, следующие слова и выражения. «Вообще предназначение института Омбудсмена заключается в том, что вы должны делать заявления по поводу вопиющих системных нарушений прав человека. Наконец-то у вас проявилось мужество, да вы набрались этого мужества и решили все-таки поставить и дать оценку, тому безобразию, которое в стране происходит на протяжении вот последнего времени, а иначе как безобразием и правовым беспределом, и произволом я назвать это не могу.» 
 
Позвольте, эти слова адресуются Омбудсмену и его действиям. Где здесь прокурор видит ущемление прав Президента? Согласно ст. 3,8 Закона «Об Омбудсмене (Акыйкатчы) КР» это как раз функции Омбудсмена реагировать на нарушение прав.
 
Теперь про безобразие. Как никак, именно Генеральному прокурору необходимо знать, на каком уровне у нас происходят безобразие и произвол. Возьмем отчет Генерального прокурора за 2016 год. На их же сайте, кстати, опубликовано:
В 2016 году органами прокуратуры Кыргызской Республики по линии противодействия коррупции и надзору за исполнением законов проведено 9 099 проверок, по выявленным нарушениям законов внесено 14 558 актов прокурорского реагирования.
По внесённым актам прокурорского реагирования привлечены к дисциплинарной ответственности 6254 лиц, а к административной ответственности 838 должностных лиц.
 
Вы только вдумайтесь, 6254 должностных лица привлечено только к дисциплинарной ответственности за 2016-й год. Такими темпами у нас в стране чиновников не должно остаться. 
 
Если Генеральный прокурор не верит своему отчету, почитаем Вас, г-н  Президент: «Особое беспокойство у народа Кыргызстана вызывают угрозы вмешательства узко групповых интересов отдельных политических сил в процесс принятия государственных решений. Политическая коррупция является одним из главных препятствий на пути разрушения сложившегося коррупционного порядка, а зоной поражения ее являются государственные интересы. Существенным препятствием на пути развития страны является системная коррупция, обусловленная коррупционным построением системы функций и полномочий государственных органов и их должностных лиц. Наиболее проблемные коррупционные схемы сложились в судебной, правоохранительной, финансовой, регистрационной, энергетической и образовательной системах.», -Это выдержки из Вашего же Указа от 12 ноября 2013 года УП№215.
 
Вопрос: Признаете ли Вы, г-н Президент, что мое утверждение о наличии вопиющих системных нарушений прав человека в КР, основано на данных самой прокуратуры, а также Ваших же выступлений? 
 
6. Теперь, про слова «маньяк» и «личность с маниакальными наклонностями». Я не знаю какие познания в области медицины у г-жи Джолдубаевой. Но слово маньяк я употребляю в значении словаря профессоров Виноградова В., Ожегова С.  «Маньяк – человек, одержимый манией, навязчивой идеей, упрямо следующей какой-нибудь мысли, цели.» 
 
В этом значении и употребила. При этом, никакие медицинские значения не имела ввиду и на знания в данной области не претендую. В моем понимании есть люди с манией, жаждой власти, манией жаждой мести, манией навязать свою идею и упрямо ее продвигать. В этом же значении имею ввиду людей с маниакальными наклонностями (заметьте, употребляю во множественном числе!).  Почему Джолдубаева, определяя манию в узкомедицинском аспекте, употребляет медицинские термины – «психопатологический синдром, характеризующийся триадой симптомов» и т.д., а также все эти симптомы привязывает к одной определенной личности, я не понимаю. 
 
Вопрос: Каким образом, на Ваш взгляд, употребление данных слов нанесло ощутимый урон вашей репутации в контексте моего выступления на упомянутом круглом столе?
 
7. И, наконец, – мне совершенно непонятно в связи с чем по данному иску Генеральный прокурор привлекает в качестве соответчиков журналистов Маслову и Нарын Айыпа. Если бы даже они некорректно привели мои слова, то, соответственно, истцом должна была бы являться я, но никак не Генпрокурор- ведь он не обладает правом инициирования подобных исков от физических лиц. (Кстати, может ли нефизическое лицо быть носителем чести и достоинства?).
 
Вопрос: Является ли, по Вашему мнению, нарушением закона со стороны журналистов простое воспроизведение слов выступающего? Вы, действительно полагаете, что интервью, предположим, у террориста, делает журналиста так же террористом?
 
8. Генеральный прокурор утверждает, что фраза «Не мне напоминать, делатели двух революций, чем это все заканчивается, он прекрасно это знает, он автор этих двух революций, двух переворотов. Нельзя так относиться к Закону, нельзя сегодня мне захотелось, я этот закон включил, а завтра мне расхотелось, и я выключу…» так же порочит честь и достоинство Президента. Но, в авторстве двух революций Вы сами  признались Президенту РФ во время его последнего визита, не так ли? Правда позже, 24 марта Вы признались в том, что это была не совсем удачная шутка. 
Вопрос: могут ли оскорбить, задеть честь и достоинство Президента изучение и цитирование его же высказываний?
 
9. Относительно иронии, и сарказма- я никогда не скрывала своего критического мнения в отношении соблюдения закона властями ни в период правления Президента Бакиева, ни во времена Временного правительства, увы, не стали исключением и Вы. И я, полагая, что имею на это право согласно Конституции, высказывала свою критику открыто и честно –с трибуны Парламента, на страницах газет, выступая на круглых столах. И никогда, ни один Ваш предшественник не предъявлял незаконных претензий по этому поводу, вменяя мне в вину наличие таких эмоций, как сарказм, ирония или негативное отношение. Более того, даже тогда, когда мы выходили на многочисленные митинги в Вашу поддержку с лозунгами «Хватит врать», «Бакиев кетсин», делали шаржи на него, очень жестко выступали на круглых столах – а СМИ все это транслировали и публиковали даже тогда в отношении ни одного журналиста или издания Бакиев не демонстрировал такого навязчивого  постоянства в преследовании как Вы – против Занозы и журналиста Нарын Айыпа  течение двух месяцев Генпрокурор подала 5 исков на общую сумму миллионов сомов.
 
Вопрос: Уважаемый Алмаз Шаршенович, с каких пор и по какому закону проявление чувств и эмоций стало в КР правонарушением? Вы всерьез полагаете, что решением суда Вы сможете остановить наличие мнения или прекратить испытывать чувства?
                 
Алмаз Шаршенович, надеюсь, внимательно ознакомившись с моим письмом, Вы согласитесь с обоснованностью моих доводов. Вполне возможно, что они Вас разозлят еще более, хотя я, поверьте мне, совершенно не преследую этой нехорошей негативной цели-опорочить лично Вас или нанести урон Вашей репутации. Для меня, в действительности, важно другое – призвать людей, независимо от их статуса, быть последовательными и руководствоваться в своей деятельности Законом, даже если это противоречит каким то своим политическим интересам. Но в любом случае, заранее признательна за предоставление ответа в соответствии и в сроки, установленные законодательством Кыргызской Республики.
 
С уважением,
Чолпон Джакупова.

Все новости