Ювенальная юстиция в Кыргызстане: проблемы и перспективы. Опыт развития ювенальной юстиции в Российской Федерации, Республике Казахстан, Республике Таджикистан
На круглом столе участники ознакомились с разработкой положения проекта Кодекса «О детях» о внедрении элементов ювенальной юстиции, который был представлен членом рабочей группы по разработке этого проекта, национальным экспертом ЮНИСЕФ Албановым Бакайом Кубанычбековичем, где как он отметил, основной компонент носит в первую очередь воспитательно-профилактический характер, а не инструмент карательного характера.
Ювенальная юстиция - это один из важнейших инструментов защиты прав детей. Она представляет собой целостную систему мер по осуществлению правосудия по делам несовершеннолетних, основными задачами которой являются не только уголовно-процессуальные аспекты отправления правосудия, но и эффективная работа по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, социально-психологическая реабилитационная работа, которые предполагают в целях принятия решений с учетом наилучших интересов детей и приоритетов воспитательных мер воздействий, вместо уголовного наказания, создание института ювенальных судей.
Участниками круглого стола было отмечено, что основой для этой системы должно быть развитие социальной услуги, ключевым моментом которого является своевременное выявление учета детей находящихся в трудной жизненной ситуации и оказание услуг, сопровождающей адекватной социальной и материальной помощью и соответственно, последующее реинтеграция и социализация. Для продвижения и становления ювенальной юстиции в Кыргызстане, участники подчеркнули необходимость общего понимания и виденья, которые должны сопровождаться с изучением и учетом международного опыта, но при этом адаптированное условиям нашей страны с адекватной нормативно правовой базой, которая бы позволяла развивать систему ювенальной юстиции и главное, необходимость консолидаций усилий государственных органов, НПО сектора и международных организаций.
Важным моментом круглого стола было присутствие представителей судейского корпуса г.Астана, Республики Казахстан, Российской Федерации и представителя НПО сектора Республики Таджикистан. Они представили концепцию развития ювенальной юстиции своих стран и поделились опытом реализации и достижениями в этом направлении.
Как отметила Гульбара Утюровна Калиева, заместитель руководителя Аппарата Верховного суда КР «как бы мы декларативно не говорили о том что, дети наше будущее, однако, этому вопросу на сегодняшний день уделяется очень мало внимания и сейчас выводы рабочей группы о необходимости специализации судов, в будущем, возможно, приведет к созданию таких специализированных судов так как эксперты сейчас прорабатывают этот вопрос в республике».
По мнению Екатерины Геннадиевны Хорошман, начальника управления по развитию социальных услуг семье и детям, Министерства социальной защиты КР, «для представителей государственной власти было полезным увидеть лучшие практики неправительственного сектора и отметить возможные пути взаимодействия и сотрудничества с теми неправительственными организациями, которые работают в этом направлении, узнать о функциях каждого участника заинтересованной стороны в продвижении системы ювенальной юстиции и услышать опыт других стран, так как на основании этого можно сделать четкий анализ ситуации, выбрать свою концепцию развития ювенальной юстиции, прийти к единому мнению и принять все это законодательно, так как наша страна сейчас находиться на стадии продвижения этих реформ».
Особо был отмечен потенциал нашей страны Еленой Юрьевной Браславской, помощником специального судебного состава по делам семьи и несовершеннолетних Ростовского областного суда РФ. «Несмотря на тяжесть перестаивать старое, реформировать и исправлять ошибки, для Кыргызстана наступил момент, когда можно начать все заново, учтя ошибки других стран. При этом сказать, где будет центр ювенальной юстиции в России, Казахстане, Таджикистане или Кыргызстане достаточно сложно, так как каждая из них идет и развивается по своему пути, и то, что в Кыргызстане создаются такие площадки, где каждый участник не только заявляет о своей позиции, но и предпринимает массу попыток для разрешения актуальных проблем связанных с детьми и то, что она носит не просто декларативный характер, а является практической работой для специалистов, подтверждает, что в России не все ресурсы учтены, и возможно есть необходимость работать на примере Кыргызстана над сектором НКО и поднимать Министерство социальной защиты РФ. Изучив чужой опыт, переработав и синтезировав его, нельзя забывать о своей ментальности, о своей истории и пути и сохранять свою индивидуальность» - подчеркнула Е.Браславская.
По итогам круглого стола участниками было принято решение о необходимости подготовки резолюции по развитию ювенальной юстиции в Кыргызской Республике, которая в последующем будет принята совместно с государственными органами, НПО сектором работающими по защите прав детей и международными организациями согласованно.
Круглый стол был организован Региональным офисом Датской Церковной Помощи в ЦА, ОФ «Правовая Клиника «Адилет», ОО «Центр защиты детей» и Ассоциацией НКО по продвижению прав и интересов детей в рамках проекта «Усиление НПО, работающих в сфере защиты прав детей в Кыргызской Республике» при финансовом содействии Европейского Союза.